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清理职业资格:政府 要管住那只“闲不住的手”
安全阀校验机构细心、精心、用心,全力以赴做好每一步,过程省心,全程放心 [在线微信交谈] 时间:2024-02-29
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       “今后各地区、各部门未经批准,不得在清单目录之外自行设置国家职业资格!”李总理在会议上明确要求。

  当天会议决定公布国家职业资格目录,实行清单式管理,通过取消、合并等再减少一批职业资格,将剩余职业资格列入目录。

  “尤其要坚决防止已取消的职业资格‘死灰复燃’!”李总理强调,“对违法违规的要严肃查处,政府必须管住那只‘闲不住的手’!”

  归根到底是各级政府部门要转变观念

  “现在新职业、新业态这么多,政府一定不能上来就管死,更不能再延用老办法,一个一个发资格证。”李总理会上说,“该监管的必须监管到位,但该取消的职业资格许可和认定,一定要坚决取消。在这方面,政府必须管住那只‘闲不住的手’!”

  总理警示道,有些计划经济观念还残留在一些部门和干部的头脑里。“动不动就要给个批件、发个资格证,好像发下去就安稳了,再发生什么也就与己无关了。”

  他强调,要更多运用法律的办法和市场的办法对职业资格加以规范,而不能一味采用行政认定办法束缚了新事物的发展。“如果不符合职业标准,消费者自然会做出自己的选择;如果违背了法律,那就依法惩处。”李总理说,“归根到底是各级政府部门要转变观念!”

  未经批准不得在目录之外设置国家职业资格

  从质疑“美甲师还需要政府发资格证书”,到明确要求有关部门“抓紧建立公开职业资格目录”,清理职业资格许可和认定一直是李总理持续关注的重点工作之一。他在24日的会议上明确指出,清理职业许可和认定,是深化简政放权、放管结合、优化服务的重要内容。

  “我们最大的资源就是人力和人才资源。要通过深化‘放管服’改革,处理好政府和市场的关系,为企业解开‘枷锁’,释放市场活力和社会创造力,解放和发展生产力。”总理说。

  统计数据显示,2016年以来,针对原有职业资格设置缺乏法律法规依据、过多过滥等问题,国务院先后分7批取消了434项职业资格,占总数的70%以上。

  “这几年,我们通过‘七连清’,让职业资格认定和许可事项显著‘瘦身’。”李总理说,“我们还要进一步深化这项改革,用公开透明的清单目录,挤压‘黑箱操作’和寻租空间!”

  当天会议确定,依法设置的职业资格必须纳入国家目录,并实行动态调整。职业资格设置、取消及纳入、退出目录,须经评估论证,特别是新设职业资格要征求社会意见并报国务院批准。

  李总理强调,要防止一些已经取消的职业资格许可,在某些地方又“改头换面”、“变着花样”出现。

  “今天我们制定了清单目录,就一定要落到实处。今后未经批准不得在清单之外设置国家职业资格,行业协会、学会等不得变相开展资格资质许可认定。”总理说。

  只有权责一致,有权才不敢任性

  对于这张已经压缩了70%的职业资格目录,李总理寄望有关部门继续“加码”放权。

  “现在仍然保留的一些资格证,确实就有必要吗?”李总理翻着手中的“清单目录”,就一些具体职业资格许可事项询问相关部门。

  总理说,人民群众和市场主体现在仍有不少反映:一方面,名目繁多的收费,让大大小小的企业都“招架不住”。另一方面,各类证书取得之难,制度性成本之高,严重束缚了干事创业的热情。

  李总理说,在清理职业资格方面,相当一些部门仍有“放”的空间,同时对保留纳入清单目录的职业资格许可,也不能一发了之。

  总理明确指出,对资格资质持有人因不具备应有职业水平导致重大过失的,负责许可认定的单位也要相应担责。

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