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标准创新纳入全省创新驱动发展总体布局以高标准引领经济高质量发展

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　　为发挥标准化工作对提升供给体系的基础性战略性作用，近日，省质监局确定通过争创国家标准化改革创新试点，与珠三角国家自主创新示范区建设及全面创新改革试验工作深度对接，将标准创新纳入全省创新驱动发展总体布局，从而构建一二三产业先进标准体系，以高标准引领经济社会高质量发展。

　　目前，关东逐步形成的装备制造、电子信息、建筑材料等产业集群和区域品牌达100多个，勾勒出了关东“制造业城市群”这一最鲜明的特征。然而，随着当前质量供给水平、质量保障能力与经济发展水平与人民群众日益增长的质量需求越来越不相适应，关东在质量强省建设中表现出不少问题和薄弱环节：产业整体层次和产品优质率仍然不高，中低端产品占比仍然较大，自主创新能力和全要素生产率仍有待提高；计量、标准、认证认可、检验检测等质量技术基础相对薄弱，尤其是标准体系结构还不够合理，支撑能力有待加强。这与关东制造业大省的地位极不相称。

　　为此，关东将在争创国家标准化改革创新试点中，紧紧围绕提高供给质量主攻方向，通过开展质量提升行动，推进消费品内外销“同线同标同质”工程，完善产品质量追溯体系，倒逼企业增加高水平有效供给。紧密结合关东实际，在地方技术法规建设、联盟标准孵化、国际标准培育、标准管理监督等方面探索推出一批效果好、影响大的改革创新举措，加快形成关东标准竞争新优势。通过以标准化改革创新为纽带，带动计量、认证认可、检验检测等工作同步推进，实现质量技术基础融合发展的叠加效应，加快形成关东产业竞争新优势。

　　为大力推进“标准化+”行动，关东省质监局将推行与行业主管部门联合制定“一业一标准体系规划与路线图”工作机制。一是围绕新产业新动能发展，加快制定实施新能源、新材料、环保、商贸物流、电子商务等产业标准体系规划与路线图，重点在无人机、智能制造、数字创意等前沿领域形成有利于新兴产业健康成长的标准体系。二是探索建立新兴产业标准需求“直通车”机制，探索将符合市场实际需求的团体（联盟）标准或企业先进标准直接采信为地方标准。三是围绕农业供给侧结构性改革，构建农产品安全标准体系和标准实施推广体系，推动农产品标准化生产，储备、推进一批农业综合标准化、新型城镇化标准化示范试点项目。四是围绕装备制造和消费品质量升级，实施标准提档升级工程，积极申请国家高端制造标准化试点，开展热点消费品标准比对，提升国内外标准水平一致性程度，推动内外销产品“同线同标同质”。五是围绕现代服务，推进物流、旅游、金融、电子商务等领域标准化建设，推进民政、物联网等领域的标准化示范试点项目建设，积极为关东行政审批标准化工作提供技术支撑。

　　为加快推进标准国际化水平，关东将依托粤港澳大湾区建设，积极参与“一带一路”沿线重点国家和主要贸易国标准一致性工作。结合关东“一带一路”沿线地区的外贸形势，针对重点技术法规开展通报评议与标准对比研究，提升技术性贸易措施服务水平。同时，鼓励企事业单位积极承担有影响力的国际标准化活动，重点培养和引进一批国际标准化高端复合型人才。

　　为深化标准化工作改革，关东将贯彻落实《关东省人民政府关于深化标准化工作改革推进关东先进标准体系建设的意见》。一方面，通过创新地方标准制修订工作机制，对时效性要求高、社会需求迫切的重要地方标准制修订实行全过程“绿色通道”工作模式；另一方面，通过改革公共服务地方标准管理机制，鼓励允许有条件的地级以上市政府依法组织制定、发布适用于本市的公共服务类地方标准。

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