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市场监管局开展电站锅炉专项监督检查

让需要安全阀校验、检测、检验的地方都有安全阀检测机构 [在线微信交谈] 时间：2024-01-31
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市场监管局开展电站锅炉专项监督检查

电站锅炉作为发电企业使用的重要特种设备，具有高温高压的特点，事故风险较高，属于特种设备安全监管重点。钟山市市场监管局联合中山特检院专家，对15家电站锅炉使用单位开展全覆盖安全检查，重点围绕安全阀检验、压力容器定期检测、运行记录合规性等关键环节实施专项核查，共出动检查人员45人次，检查设备19台（套），排查隐患8条（包含安全阀密封失效等典型问题），发现违法线索1宗。此次行动通过强化安全阀校验周期管控和动作性能测试，进一步压实了企业特种设备安全管理主体责任。

本次专项重点检查企业电站锅炉及附属压力管道的安全管理情况和设备本体运行状况，包括在用电站锅炉是否在检验有效期内，存档资料是否齐全，安全管理人员配备情况及特种设备作业人员持证、培训教育情况，锅炉现场使用情况，安全附件和安全保护装置是否安全可靠并经检定合格，运行记录是否完整，锅炉水（介）质处理情况等。

本次专项采取“安全监察+技术专家”联合检查方式，通过资料查阅、仪表指示观测分析、安全附件现场检查等途径，对钟山电站锅炉进行安全“体检”，切实帮助企业全面掌握电站锅炉安全风险点以及日常安全管理中的薄弱环节，指导企业更加有效地落实日常隐患排查和风险管控措施，为电力保障提供技术安全支持。

下一步，该局将对电站锅炉专项检查中发现的问题隐患进行持续跟进，确保隐患整改闭环，并对涉嫌违法行为进行严肃查处。同时，加大宣传教育力度，督促电站锅炉使用单位认真落实特种设备安全主体责任，加强电站锅炉等特种设备日常巡查和定期自行检查，并定期开展应急演练，提高工作人员的安全意识和应急处置能力，确保特种设备安全运行。

一、总体部署与方案要求

市场监管局聚焦电站锅炉安全风险，通过制定专项方案、明确时间节点推动整治落地。国家层面，《锅炉安全提升行动方案》要求2025年9月起加强对方案落实情况的检查，走访重点企业、查处举报案件；2026年12月31日前完成电站锅炉安装质量专项整治。地方层面，陕西省、河北省等均印发通知，明确整治范围（如河北省覆盖使用电站锅炉的热电企业，包括大型发电、热电联产、生物质发电等企业）、时间安排（如河北省即日起至2024年11月30日）及具体任务。

二、重点检查内容

专项检查围绕“制度落实、设备本体、人员资质、运行管理”四大核心展开：

安全管理制度：核查是否设置安全管理机构、书面任命安全总监/安全员；是否录入“特种设备综合监管系统”；是否制定《特种设备安全管控清单》，落实日管控、周排查、月调度制度；是否制定事故应急专项预案并演练。

电站锅炉及管道：检查安装、改造、重大修理、化学清洗是否按规定进行监督检验；是否按规定进行锅炉水（介）质定期检验；是否开展性能试验（符合《电站锅炉性能试验规程》）及大气污染物初始排放达标核查；是否进行定期能效测试（符合《锅炉环保技术规程》）。

人员资质：确认企业主要负责人、安全总监、安全员身份信息录入系统；检查特种设备安全管理和作业人员证件有效期、项目符合性及聘用手续；核实作业人员是否持证上岗。

运行与档案管理：查阅安全管理机构设置、制度规程建立、设备档案（如安装竣工资料、监督检验报告）、人员安全教育及培训记录；检查“日管控、周排查、月调度”记录及隐患整改情况。

三、地方实施案例

广东省中山市：2024年以来连续部署锅炉安全整治行动，重点检查电站锅炉使用登记率、持证上岗率、定期检验率（均要求100%）。2024年3月至5月，检查15家电站锅炉使用单位、47台套设备，发现一般隐患3处，下发指令书1份；2024年全年出动6135人次，检查3052家次，发现隐患114个，责令停止使用10台，立案查处6宗。

陕西省：针对高风险电站锅炉使用单位，由省风险监测中心组织专家配合监察部门开展检查；二级监管单位由属地公益类检验机构配合，必要时省中心提供技术支撑。要求对检查发现问题梳理统计，反馈监察部门并配合整改复查，形成闭环。

江苏省盐田区（深圳）：配合市特检院对深能环保盐田厂电站锅炉范围内管道隐患自查整改情况进行现场检查。通过查阅管理制度、作业人员证件、检验报告、运行记录等资料，现场查看主蒸汽管道及温度计接管，确认企业自查表属实，要求企业落实主体责任、加强日常巡检。

四、成效与后续要求

各地通过专项检查，有效推动企业落实安全主体责任，提升了电站锅炉安全管理水平。例如，中山市2024年检查中，督促企业完善了应急救援预案演练记录、设备档案管理等；河北省要求企业针对检查发现问题，及时整改并反馈处理情况。后续，市场监管局将持续强化“严监管、严执法”，对严重安全隐患依法严惩，确保电站锅炉安全稳定运行。

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