这事“特”重要！ 特种设备使用单位，一起来学习特种设备新规

为进一步加强特种设备安全工作，贯彻落实《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》的规定，抓住“关键少数”，强化责任落实。6月17日下午，电梯生产单位落实主体责任宣贯会在区市场监管局召开，区市场监管局分管领导李伟坚、机电股工作人员及电梯生产企业负责人、质量保证工程师等参加宣贯。

首先机电股负责人向企业代表们解读73号令，重点围绕法规出台背景意义、井道内电梯判定标准、共有产权电梯管理人要求等热点问题进行详细阐述，特别针对特种设备安全技术规范中关于安全阀检测的周期标准、操作流程及责任归属等新增条款作了专项说明，同时结合总局开展的"特种设备企业主体责任推进年"活动要求，明确了包含安全阀检测在内的关键任务实施节点，现场通过进度甘特图展示了企业落实主体责任的时间表和路线图。

随后李伟坚提出以下几点要求：一是要落实主体责任，确定质量安全总监和质量安全员，明确质量安全总监与质量安全员的具体职责。二是要建立健全工作机制，严格落实“日管控、周排查、月调度”任务，并将相应职责落实到个人，做好电梯安全风险管控清单，确保问题清单整改到位。三是要做好培训考核，制定质量安全总监和质量安全员制定培训和考核计划，并将培训和考核的情况予以记录并存档备查，市场监管部门也要对随机抽查考核，确保培训质量、履职到位。

接下来，高鸣区市场监管局还会继续做好政策宣传工作，指导好企业落实主体责任，为高明区特种设备安全筑好护城河。

一、安全主体责任：明确“谁来做、做什么”

特种设备使用单位是特种设备安全使用的第一责任人，需严格落实《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》，重点明确三类人员职责：主要负责人对本单位特种设备安全全面负责，统筹资源配置；安全总监协助主要负责人履行安全管理职责，牵头制定风险防控措施；安全员负责日常安全巡查、隐患排查等具体工作，确保责任落实到岗到人。

二、特种设备购置：严把“入口关”

生产单位资质要求：购置国内承压类（如锅炉、压力容器）或机电类（如电梯、起重机械）特种设备，必须选择持有我国特种设备监管部门颁发生产许可证的单位；国外机电类设备需通过我国技术机构型式试验（进口后可能通过的也需提前验证），确保设备符合我国安全技术规范。

禁止采购情形：严禁购买未取得许可生产、国家明令淘汰、已经报废的特种设备，避免因设备本身缺陷引发安全隐患123。

三、安装、维修与改造：选择“合规服务商”

特种设备的安装、维修、改造必须由取得特种设备安全监督管理部门颁发相应许可证的单位实施；其中，电梯的安装、维修、改造必须由电梯制造单位或其委托的具有相应资质的单位进行，确保维修保养与原设备设计要求一致，避免因操作不当影响安全性能。

四、使用登记：及时办理“身份证”

特种设备投入使用前或投入使用后30日内，需向所在地县级以上特种设备安全监管部门申请办理《特种设备使用登记证》；流动作业设备（如流动式起重机）向产权单位所在地登记机关办理；移动式大型游乐设施每次重新安装后投入使用前，向使用地登记机关办理；车用气瓶向产权单位所在地登记机关办理。登记标志需置于设备显著位置（如电梯轿厢内、锅炉房墙面），便于监管检查。

五、定期检验：守住“安全底线”

申报时限：按照安全技术规范要求，在检验合格有效期届满前1个月，向特种设备检验机构提出定期检验申请，避免超期使用。

配合义务：检验过程中，需提供必要的设备资料（如运行记录、维护保养记录），配合检验人员现场检查；检验合格后，及时领取检验报告并归档保存。

六、安全管理制度与操作规程：“制度管人、流程管事”

安全节能管理制度：需建立涵盖安全管理机构及人员职责、经常性维护保养与定期自行检查、使用登记与定期检验管理、隐患排查治理、作业人员培训考核、采购与报废管理、应急救援预案、事故报告处理、高耗能特种设备节能管理等内容的制度体系，明确各环节操作流程和责任分工。

操作规程：根据设备类型（如电梯、锅炉、叉车）和运行特点，制定具体操作规程，包括运行参数（如锅炉压力、电梯载重）、操作步骤（如电梯开关门流程）、维护要求（如每日润滑部位）、安全注意事项（如禁止超载）、异常处置（如电梯困人救援流程）及记录要求（如运行日志填写），确保作业人员规范操作。

七、隐患排查与风险防控：“防患于未然”

建立隐患排查治理制度，定期开展日常巡查（如每天开机前检查设备外观、压力）、专项检查（如季度消防设施检查）和季节性检查（如冬季锅炉防寒防冻）；对排查出的隐患，需明确整改责任人、整改期限和整改措施，及时消除隐患；对重大隐患，需立即停止设备使用，直至整改完成并通过验收。

八、应急管理与事故处置：“快速响应、有效应对”

应急预案制定：针对可能发生的特种设备事故（如电梯坠落、锅炉爆炸、压力容器泄漏），制定专项应急专项预案，明确应急组织机构、响应流程、处置措施（如疏散路线、救援装备使用）和后期恢复等内容。

应急演练：定期组织应急演练（如每年至少1次电梯困人救援演练、每半年至少1次消防灭火演练），提高作业人员和管理人员的应急处置能力；演练后需总结评估，完善预案内容。

事故报告：发生特种设备事故后，需立即向当地特种设备安全监管部门和有关部门报告（如一般事故24小时内报告），不得瞒报、谎报或拖延不报；积极配合事故调查处理，落实整改措施。

九、法律责任：严守“红线不可碰”

未办理使用登记：责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备，处1万元以上10万元以下罚款。

使用未检验或检验不合格设备：责令停止使用有关特种设备，处3万元以上30万元以下罚款。

未定期检验申报：责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备，处1万元以上10万元以下罚款。

瞒报事故：对单位处10万元以上50万元以下罚款，对主要负责人处上一年年收入60%的罚款；情节严重的，追究相关人员刑事责任。

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