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晋南出台特种设备安全事故应急预案，分四级管理

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晋南出台特种设备安全事故应急预案，分四级管理

近日，晋南市政府办公厅印发《晋南市特种设备安全事故应急预案》(以下简称《应急预案》)，根据特种设备安全事故的紧急程度、可能造成的危害程度及发展态势，预警级别由低到高划分为四级、三级、二级、一级，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示，一级为最高级别。该预案明确要求，在橙色及以上预警期间，须对涉及高温高压设备的重点单位实施安全阀检测专项排查，防范因安全保护装置失效导致的次生事故。

《应急预案》提出，按照特种设备安全事故突发事件的危害程度、影响范围等因素，特种设备安全事故由低到高划分为一般、较大、重大和特别重大4个级别。其中，有下列情形之一的，为特别重大特种设备安全事故：特种设备事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒)，或者1亿元以上直接经济损失的;600兆瓦以上锅炉爆炸的;压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成15万人以上转移的;客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上，且滞留时间在48小时以上的。

信息报告时限方面，《应急预案》要求，特种设备发生事故后，事故现场有关人员应立即向事故发生单位负责人报告;事故发生单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地政府及其市场监管部门和有关部门报告。属于较大以上安全事故的，区县政府应在1小时内书面报告省政府安委会办公室。事故报告后出现新情况的，以及对情况尚未报告清楚的，应及时逐级续报。自事故发生之日起30日内，事故伤亡人数发生变化的，应在发生变化的24小时内及时续报。

晋南特种设备安全事故应急预案四级管理概述

晋南地区针对特种设备安全事故的应急处置，依据事故的严重程度、可控性及影响范围，将应急响应划分为**Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）**四个等级，明确各级响应的启动条件、指挥主体及处置流程，实现“分级负责、精准施策”的管理目标。

一、四级应急响应分级标准与启动主体

Ⅰ级应急响应（特别重大事故）

适用于造成30人以上死亡（含失踪），或100人以上重伤（含急性工业中毒），或1亿元以上直接经济损失的特种设备事故。由晋南地区最高应急救援指挥中心报请上级政府（如省级或国家级）启动，统筹协调全省（国）资源开展应急救援，指挥中心全面负责事故处置的决策与指挥。

Ⅱ级应急响应（重大事故）

适用于造成10-29人死亡（含失踪），或50-99人重伤（含急性工业中毒），或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。由晋南应急救援指挥中心直接启动，组织消防、医疗、公安等部门及专业救援队伍赶赴现场，开展抢险救援、伤员救治、现场管控等工作，并及时向上级政府和有关部门报告进展。

Ⅲ级应急响应（较大事故）

适用于造成3-9人死亡（含失踪），或10-49人重伤（含急性工业中毒），或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。由晋南应急救援指挥中心启动，协调辖区内各职能部门（如市场监管、应急管理、生态环境）联动处置，密切关注事故发展态势，防止事态扩大。

Ⅳ级应急响应（一般事故）

适用于造成3人以下死亡（含失踪），或10人以下重伤（含急性工业中毒），或1000万元以下直接经济损失的事故。由晋南应急救援办公室（隶属于指挥中心）组织相关单位（如事发地市场监管分局、企业救援队伍）进行应急处置，及时向指挥中心报告现场处置情况，确保事故得到快速、有效控制。

二、四级响应对应的应急处置流程

事故报告：无论哪一级事故，现场人员均应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，需在1小时内向事故发生地县级以上特种设备安全监督管理部门（如市场监管分局）报告，情况紧急时可越级上报。报告内容需包括事故发生时间、地点、设备类型、简要经过、伤亡及损失情况、已采取的措施等。

现场处置：

抢险救援：救援队伍到达现场后，优先解救被困人员，采取切断电源、关闭阀门等措施控制危险源，防止事故扩大；

医疗救护：医疗部门同步开展现场急救，将重伤员及时转运至医疗机构救治；

现场保护：设立警戒区域，禁止无关人员进入，保留事故现场痕迹以备后续调查。

响应终止：当事故得到有效控制（危险源已消除、伤亡人员得到妥善安置、现场恢复正常），由启动响应的主体（如指挥中心、办公室）宣布应急结束，后续开展事故调查与整改工作。

三、四级管理的配套保障措施

为确保四级响应的有效实施，晋南预案明确了队伍、物资、通讯、技术四大保障体系：

队伍保障：组建专业化应急救援队伍（如特种设备救援大队），定期开展技能培训与实战演练，提高应急处置能力；

物资保障：储备消防器材、防护装备、救援设备等应急物资，建立动态储备库，确保物资充足、调运及时；

通讯保障：构建应急通讯网络（如卫星电话、对讲机），确保指挥中心与现场、救援队伍、相关部门之间的信息畅通；

技术保障：依托特种设备检验检测机构、科研院所，为事故原因分析、处置方案制定提供技术支持。

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